Главное надзорное ведомство страны инициирует масштабную реформу процедуры блокировки корпоративных счетов и активов. Генеральная прокуратура РФ разработала законопроект, призванный унифицировать взаимодействие с Федеральной налоговой службой (ФНС) и перевести процесс согласования обеспечительных мер в цифровой формат.
Если документ будет принят, право одобрять блокировку имущества юридических лиц-должников будет закреплено за прокурорами субъектов РФ, а также за специально назначенными ими районными, городскими и межрайонными прокурорами. Процедура будет производиться по месту официальной регистрации компании. Таким образом, инициирование арестов в рамках взыскания задолженности, сейчас самостоятельно производимое разрозненными подразделениями ФНС, включая межрегиональные инспекции по крупнейшим налогоплательщикам и управления по субъектам, будет санкционироваться соответствующими структурами прокуратуры.
Ключевым нововведением станет жесткий регламент и отказ от бумажного взаимодействия. С момента официальной регистрации постановления об аресте и сопроводительных материалов у надзорного органа будет ровно один рабочий день на вынесение вердикта — либо о санкционировании, либо о мотивированном отказе.
Обмен решениями будет осуществляться исключительно через защищенные цифровые каналы. Налоговые органы начнут получать уведомления о блокировке активов или об отказе в ней в виде электронных документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью. Передача данных будет реализована через систему межведомственного электронного документооборота (МЭДО) в специализированном комплексе «Надзор-web» либо посредством инфраструктуры портала «Госуслуги». В случае отклонения ходатайства ФНС прокуроры будут обязаны детально перечислить в цифровом протоколе все процессуальные нарушения и недостатки, допущенные инспекторами при подготовке документов.
Согласно пояснительной записке к проекту, на органы прокуратуры возлагается обязанность по усилению контроля за соблюдением налоговиками статьи 77 Налогового кодекса РФ, регулирующей наложение ареста на имущество. Кроме того, ведомство планирует внедрить строгий реестр всех принятых решений о блокировке и последующей разблокировке активов. Для обеспечения прозрачности и выявления расхождений в данных будет введена обязательная процедура полугодовой сверки реестров между прокуратурой и налоговыми органами.